Répondant à l’enquête publique environnementale organisée par la préfecture de la Gironde, le groupe Écologie et Solidarités du Département a publié l’avis suivant, formulant trois réserves majeures au projet d’Aménagements Ferroviaires au Sud de Bordeaux (AFSB) : Le groupe Écologie et Solidarités du Département de la Gironde émet trois réserves majeures aux AFSB Attaché au développement d’un transport ferroviaire efficace et reliant l’ensemble des territoires, le groupe Écologie et Solidarités du Département de la Gironde émet une série de trois réserves majeures concernant le projet d’Aménagements Ferroviaires au Sud de Bordeaux : 1- Un manque de clarté sur l’influence des AFSB pour les trajets du quotidien Porté par Bordeaux Métropole, le Département de la Gironde, la Région Nouvelle-Aquitaine et l’État, le projet de RER Métropolitain sera un réseau structurant des déplacements depuis, par et vers la métropole. Il représente un enjeu central du schéma des mobilités de Bordeaux Métropole. Il a pour objectif de faciliter les déplacements quotidiens dans la métropole bordelaise, comme sur une partie du territoire girondin. Il doit permettre de décarboner les déplacements en offrant des solutions alternatives à la voiture individuelle qui soient attractives en matière de prix et de temps de parcours. Il vise ainsi à réduire la congestion du trafic automobile, participant au confort de vie des habitants comme à la lutte contre le dérèglement climatique. En lien avec les élu.es de la métropole, les écologistes du Département de la Gironde soulignent la priorité d’apporter des réponses concrètes pour les trajets du quotidien. Elles doivent être la boussole des investissements face aux difficultés journalières de nos habitants et du sentiment de relégation autour de plusieurs de nos territoires en Gironde. Or, il apparaît que le dossier d’enquête publique est lacunaire sur les enjeux et les projets du territoire girondin, tels que les besoins de mobilité. L’évaluation socio-économique est mise à l’enquête publique dans sa version de juin 2014. Elle ne mentionne pas le projet de RER Métropolitain, porté sur le territoire girondin concerné par les AFSB, pourtant structurant pour celui-ci et ses acteurs. L’apport du projet AFSB en reste ainsi à des propos flous sur l’évolution du trafic ferroviaire à l’échelle européenne et française. Le contrat de plan Etat Région cité est dépassé de plus d’une décennie puisqu’il couvrait la période 2007-2013. La présentation du projet ne mentionne pas l’apport des AFSB pour une desserte locale et quotidienne sur la zone concernée. Ce dossier aurait donc dû bénéficier d’une actualisation. En l’état, l’évaluation socio-économique ne permet pas de démontrer l’utilité des AFSB dans le contexte de 2024 des enjeux de déplacement. 2- Une utilité qui reste à prouver Depuis le début de l’année le pôle des parlementaires de Gironde a émis des doutes sur l’intérêt et l’utilité même des AFSB dans le cadre du RER Métropolitain. Cette troisième voie de douze kilomètres à la sortie sud de l'agglomération nécessite en effet des travaux, coûteux, longs et nuisibles d'un point de vue environnemental. Ils sont prévus pour durer au moins 9 ans et devraient émettre 30 000 tonnes de CO2, pour un coût de 1 milliard d'euros. Or, au-delà de ces éléments connus depuis le démarrage du projet, leur inutilité publique semble désormais établie par le graphique de circulation S4, produit en 2023 par SNCF Réseau. Il démontre la capacité des deux voies existantes à absorber tout le trafic prévu par le dossier d'enquête publique à la mise en service des lignes à grande vitesse (LGV) Bordeaux-Toulouse et Bordeaux-Dax d'une part et du RER métropolitain d'autre part. Ce dossier prévoit « jusqu'à 8 trains par heure » alors que le graphique indique une capacité de 10 trains sur les deux voies actuelles et atteste ainsi d'une réserve de capacité de 25 %. Dans le dossier d’enquête publique, aussi bien que dans les réunions publiques organisées à ce sujet, la SNCF n’a pas apporté de réponses claires sur la nécessité des AFSB à la mise en place d’un RER girondin. Il n’est pas démontré que la simple optimisation des voies existantes aurait permis de répondre à la réalisation de ce projet prioritaire pour le territoire. Aussi, le réexamen de l'utilité publique du projet à travers la réalisation d'une expertise indépendante paraît indispensable à ce stade. 3- Un processus de participation citoyenne pas adapté à la hauteur des enjeux En lien avec les collectifs d’association et d’autres parlementaires, le groupe Écologie et Solidarités avec les groupes écologistes de la Métropole, de la Région et des Villes de Bègles et de Bordeaux, a demandé et obtenu l’allongement de la durée de l’enquête publique environnementale sur les Aménagements Ferroviaires du Sud de Bordeaux (AFSB). Réalisée pour “assurer l’information et la participation du public”, cette enquête était initialement prévue du 15 juillet au 13 août 2024, une période où la participation risquait d'être au plus bas. Nous nous réjouissons que cet appel ait été entendu mais continuons d’émettre des réserves sur la modalité de cette enquête publique pour atteindre son but premier : faire contribuer l’ensemble des citoyens sur le territoire concerné. Or, aucune réunion d’information n’est organisée et aucune communication grand public n’est prévue pour informer les habitantes et habitants des territoires concernés. La crise démocratique que vit notre pays doit pousser nos institutions à faire plus de place aux citoyens dans les décisions qui vont impacter leur vie quotidienne, surtout quand il s’agit d’un projet qui porte atteinte à l’environnement et la biodiversité alors que d’autres solutions sont possibles pour répondre aux besoins de mobilité au quotidien. Nous demandons à SNCF Réseau de la clarté sur les AFSB, afin d’en démontrer l’utilité pour la réalisation du RER et de répondre ainsi au travail d’expertise fait par les associations, en organisant a minima des réunions publiques, dont la tenue aura été clairement communiquée à l’avance, pour informer les villes concernées par ce projet. Au vu de ces trois réserves majeures, le groupe Écologie et Solidarités du Département de la Gironde émet à ce stade un avis défavorable à la mise en œuvre des Aménagements Ferroviaires au Sud de Bordeaux.
Lieu : Bordeaux.
Avis écrit par Romain Dostes.
Avis Contre.